Máme šancu posilniť otvorenosť a transparentnosť mesta
Transparentnosť je pojem, ktorý mnohí z nás používajú v slovníku. Stáva sa trendom v slovenských mestách a obciach. Súvisí nielen s úsporou peňazí, ale aj so zvýšením dôvery... čítaj celý článok
V júni tohto roku schválilo mestské zastupiteľstvo 1. východiskový dokument pre posilnenie transparentnosti a otvorenosti Malaciek (materiál č. Z 105/2011). Náš cieľ je jasný - posilniť naše mesto tak, aby dobre obstálo v najbližšom hodnotení. V rámci prvého kola pripravovaných materiálov sa mal prijať nový rokovací poriadok, nové zásady hospodárenia s majetkom mesta a nakoniec ako tretí, nové nariadenie o dotáciách. Prvý balík má za cieľ spriehľadniť pravidlá, cieľom druhého balíka bude šetrenie (plán je prijať zmeny v prvej polovici 2012).
Rokovací poriadok poslanci schválili v septembri, jeho prínosy a zmeny predstavím v decembri spolu s vyhodnotením dosiahnutých zmien. Nariadenie o dotáciách predkladáme s Ing. Ladislavom Adamovičom (vedúci oddelenia ekonomiky) poslancom na prerokovanie 10. novembra.
Máme šancu posilniť otvorenosť a transparentnosť mesta
Transparentnosť je pojem, ktorý mnohí z nás používajú v slovníku. Stáva sa trendom v slovenských mestách a obciach. Súvisí nielen s úsporou peňazí, ale aj so zvýšením dôvery... čítaj celý článok
Návrh nariadenia upravuje poskytovanie dotácií z rozpočtu mesta. Medzi najväčšou skupinou žiadateľov sú občianske združenia a športové kluby. Najpodstatnejšia zmena sa týka športových klubov, keďže návrh zakotvuje kritériá pre prideľovanie dotácií na ich činnosť. Doteraz sa komisia, ktorá pripravovala odporúčanie pre schválenie dotácií, riadila vnútornými pravidlami. Len v tomto roku rozhodovala o balíku asi 60 – tisíc eur bez jasných pravidiel, ktoré by boli kontrolovateľné verejnosťou.
Požiadavka na nové kritériá vzišla aj z radov samotných športovcov v meste, ktorí dlhodobo poukazujú na systém financovania malackého športu. Noví členovia Komisie pre vzdelávanie, mládež a šport sa pod vedením poslanca Pavla Tedlu zhostili problematiky športu zodpovedne a zorganizovali pred letom sériu stretnutí so zástupcami všetkých športových klubov. Náš zámer pripraviť a zakotviť nové kritériá do nariadenia sme športovým klubom včas oznámili a oni sa s myšlienkou stotožnili.
Kritériá boli spracované členmi komisie a verejnosti predstavené samotným predsedom komisie v septembri. Na najbližšom zastupiteľstve majú byť schválené ako súčasť všeobecne záväzného nariadenia. Všetky kritériá sú bodované, merateľné a dajú spätne kontrolovať.
Pri presadzovaní tohto nariadenia je podstatné spomenúť ďalšie dve zmeny.
Prvou je zverejňovanie zápisníc a zoznamu schválených dotácií nielen mestským zastupiteľstvom, ale aj primátorom mesta. Navrhujeme tiež zverejňovať zoznamy neúspešných žiadateľov, čo môže priniesť spätnú kontrolu.
V druhej zmene navrhujeme prvýkrát zadefinovať konflikt záujmu členov komisií, ktorí rozhodujú o pridelení dotácie.
Tieto návrhy sú vysoko hodnotené prvky transparentnosti a otvorenosti systémov poskytovania dotácií.
Niektoré zmeny uvádzam v stručnosti napríklad to, že sa:
Našou snahou je, aby peniaze určené na činnosť športových klubov, zostávali v systéme. Doteraz bolo nepísaným pravidlom, že sa časť schválenej sumy odkladala z komisie pre primátora mesta, ktorý ich následne prideľoval individuálnym žiadateľom.
Rešpektujeme toto zvykové pravidlo a riadne ho zakotvujeme ako rezervu primátora mesta v rozsahu 20 percent schváleného objemu peňazí, určené na dotácie športovým klubom. A k tomu sa navyše ešte pokúsime presadiť to, aby sa nevyčerpané peniaze z tejto rezervy vrátili späť do systému. Navrhujeme, aby sa o nevyčerpanú časť navýšil objem pre dotácie v nasledujúcom rozpočtovom roku.
Budeme radi, ak sa nám podarí presadiť vyššie predstavené zmeny. Aj ja osobne budem spokojný s výrazným posunom vpred, ak zakotvíme riadne kritériá pre športové kluby. Mojím osobným záväzkom však zostáva, že po roku platnosti tohto nového nariadenia, predstavíme verejnosti aj nové kritériá pre poskytovanie dotácií občianskym združeniam. Začali sme športovými klubmi, keďže objem peňazí prevyšuje desaťnásobok sumy pre občianske združenia.
Ak budú prijaté pravidlá, môžeme otvoriť diskusiu o optimálnom financovaní. Návrh rozpočtu počíta so sumou na rok 2012 v objeme 80 800 eur, čo predstavuje takmer 10 percentný nárast oproti roku 2011. Nie je to veľa, ale v krízovom roku dobrý výsledok.