V uplynulom období bolo možné pokutou postihnúť psíčkarov, ktorí nerešpektovali všeobecný zákaz voľného pohybu psov na území mesta. Za tým účelom mestský úrad vytipoval niekoľko lokalít, kde bolo možné psov nechať vo voľnom pohybe bez vôdzky. Tieto sme aj donedávna mali schválené všeobecne záväzným nariadením mesta (park na Břeclavskej ulici, parc. č. 2793 (zadná časť), plocha pri parkovisku na Legionárskej ulici, parc. č. 2256/2, a plocha za školou na Štúrovej ulici, parc. č. 3614/61.).
Parlament však zmenil pôvodný zákon, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov (zákon č. 282/2002 Z. z.). Na základe tejto úpravy sme prijali aj my nové všeobecne záväzné nariadenie č. 1/2013.
S účinnosťou od včera, 28. marca 2013, je v Malackách voľný pohyb psov zakázaný v Zámockom parku a na miestach, ktoré sú viditeľne označené nápisom „Voľný pohyb psov zakázaný“.
Označenie týchto plôch má zabezpečiť mesto. Podľa mojich informácií ešte žiadne tabuľky osadené neboli, a tak platí podľa môjho názoru na území mesta s výnimkou Zámockého parku a týchto miest voľný pohyb psov.
Voľným pohybom psa sa rozumie pohyb psa bez vôdzky mimo chovného priestoru alebo zariadenia na chov, čiže aj napríklad na ulici či v parku.
Úplný zákaz vstupu so psom (čiže je jedno, či máte psa aj na vôdzke) platí v priestoroch detských ihrísk a pieskovísk, školských, mimoškolských a predškolských zariadení, mestského kúpaliska a mestskej plavárne, mestských cintorínov, kultúrnych zariadení.
Za porušenie oboch zákazov možno uložiť pokutu do 65 eur.
Hoci bude zjemnený režim voľného pohybu psov, naďalej má ten, kto psa vedie, povinnosť bezprostredne odstrániť výkaly, ak pes znečistí verejné priestranstvo. Ak tak neurobí, môže dostať pokutu opäť do výšky 65 eur.
Hoci situácia vyzerá jednoznačne a právne nespochybniteľne, zákon však podľa môjho názoru obsahuje zmätočnosť. Umožňuje totiž pokutovať držiteľa psa, ktorý nezabráni voľnému pohybu psa okrem priestorov na to určených. Na rozdiel od tohto však v inom ustanovení zákona ešte upravuje pokuty za nerešpektovanie zákazu voľného pohybu psov.
Keďže zákon neustanovuje povinnosť držiteľa psa viesť psa na vôdzke, nie je jasné, prečo zákonodarca zvolil túto dvojitú právnu úpravu pokutovania držiteľov psov.
Zmätočnosť si uvedomil asi aj sám predkladateľ zákona, ktorý do parlamentu posunul v januári tohto roku ďalšiu novelu zákona, ktorou spresňuje definíciu vodenia psov a vracia späť oprávnenie mesta vymedziť miesta, len na ktorých bude voľný pohyb psov povolený. V opačnom prípade by sme museli "otabuľkovať" všetky ulice mesta.
Keďže situácia je podľa môjho názoru právne zmätočná a už teraz očakávame schválenie vyššie uvedenej zmeny zákona ešte do leta tohto roku, poprosil som mestskú políciu o ústretovosť v tejto časti riešenia priestupkov do času zmeny zákona a nášho všeobecne záväzného nariadenia.
Na záver už len perlička. Zaujímvé bude, ak prejde navrhovaná nová definícia vodenia psa, ktorou sa podľa návrhu zákona bude rozumieť "usmerňovanie pohybu a správania psa jeho držaním na vôdzke alebo povelmi alebo vykonávanie dohľadu nad psom, a to aj na prechodný čas alebo v čase voľného pohybu psa". Čo znamená, že sa vylučuje vodenie psa výlučne len na vôdzke, ak jeho držiteľ bude psa viesť povelmi.
Ak nepríde k zmene tejto definície v parlamente, mám obavu, a neviem si zatiaľ ani predstaviť, z kontroly dodržiavania takéhoto nariadenia...