Zažil som ďalší z príbehov ako človek rýchlo stratí ilúziu a pocit bezpečia. Sedel som so staručkou dôchodkyňou, ktorá mi plačúc opisovala, že za posledné týždne schudla 11 kíl. Dôvod? Snaží sa vydržať a bojovať proti arogancii prisťahovalca do Malaciek, ktorý v jej susedstve kúpil dom. Dom začal búrať. A to si podľa susedov uzmyslel, že v zástavbe nízkopodlažných rodinných domov postaví trojposchodový dom, ktorým údajne zakryje ten jej. Že niečo zlé?
Viacero mojich kolegov právnikov by povedalo, veď nech pani uplatní námietky v rámci povoľovacích konaní. No kdeže. Stavebník nepotrebuje žiadne búracie povolenie, žiadne stavebné povolenie. Jednoducho sa všetkým smeje do tváre a robí si bez vrások na čele podľa seba. A údajne sa mal vyjadriť, že ide stavať a s prípadnou pokutou počíta, stavbu dodatočne zlegalizuje.
Problém na Martina Benku sa začal ešte v júni 2012, kedy sa začalo územné konanie o prestavbu rodinného domu. V tomto konaní susedia namietali výšku navrhovanej dvojpodlažnej stavby s obývateľným podkrovím v rozpore s uličnou zástavbou a tienenie okien. V októbri 2012 vydal malacký stavebný úrad územné rozhodnutie, ktoré v januári tohto roku zrušil Obvodný úrad v Bratislave (Krajský stavebný úrad) pre jeho nezákonnosť. Malacký stavebný úrad podľa toho krajského nezabezpečil okrem iného stanoviská dotknutých orgánov chránených osobitné záujmy a nesprávne uviedol regulatív územia podľa územného plánu mesta.
Následne malacký stavebný úrad začal opakované konanie, v ktorom susedia opäť predložili svoje námietky, ktorými reagovali, že stavebný úrad podľa nich nedodržiava rozhodnutie Obvodného úradu v Bratislave. Susedia opätovne žiadajú nepovoľovať stavbu de facto s tromi podlažiami a vzhľadom na malý odstup rodinných domov povoliť len okná s nepriehľadným sklom do ich dvora.
Podstatné je to, čo nastalo po tomto uplatnení si svojich zákonných práv susedmi stavebníka. Ten podľa informácií od susedov zahájil búranie rodinného domu a začal ignorovať akékoľvek pokusy o dohodu. Dokonca si vraj mal byť vedomý pokuty za porušenie stavebného zákona s odôvodnením, že čakať už nebude.
Susedia sa opakovane obracali na malacký stavebný úrad. 23. mája upozornili stavebný úrad, že sused zahájil búracie práce bez povolenia. Keďže ani do piatich dní nedostali reakciu, či stavebný úrad vykonal obhliadku, doručili stavebnému úradu opakovanú sťažnosť na stavebníka a opakovane žiadali o výkon štátneho stavebného dohľadu. Podľa susedov sa stavebník nezastavil a počítal aj s prípadnou pokutou. Jednoducho, mesto aj so svojím stavebným úradom zostalo vysmiate.
Tejto staručkej pani nezostalo nič iné, len navštíviť primátora mesta s prosbou o okamžitú pomoc. Neprináleží mi zverejniť obsah ich rozhovoru, ale dovolím si vyjadriť, že je veľmi málo, ak primátor mesta vyjadrí pochopenie zlej situácii bez toho, aby rázne zasiahol. Obrátila sa tak na vyššie štátne orgány. Ako posledné odovzdala pani začiatkom júna podnet malackej prokuratúre na preskúmanie nečinnosti mesta Malacky s výkonom stavebného úradu.
Ulica Martina Benku je známa svojou nízkopodlažnou jednopodlažnou zástavbou. Niet sa čo diviť reakciám miestnych obyvateľov, keď sa objaví novousadlík s ambíciou stavať dve podlažia s tretím obývateľným podkrovím.
Stavebník sa pustil veselo do búrania bez toho, aby boli dohodnuté podmienky.
Táto staručká pani sa teda obrátila opakovane na malacký stavebný úrad, osobne navštívila primátora mesta, oslovila prokuratúru, oslovila Krajský stavebný úrad. Výsledkom je ten istý výsmech jej susedom, ktorý si veselo búral ďalej. Mašinéria úradov jej nepomohla. Hlavné slovo bolo, "my to chápeme, ale..."
Rešpektujem zákonné možnosti riešenia, rovnako tak aj kompetencie úradov. Ale nestotožním sa s tým, aby sa v týchto prípadoch nevyužívali aspoň zákonné možnosti, aby sa niektorí ignoranti spamätali. Mesto je tu v prvom rade na to, aby svojou silou chránilo svojich obyvateľov. Mesto je tu v druhom rade na to, aby sa svojou silou vysporiadalo rýchlo a tvrdo s tými, ktorí nerešpektujú pravidlá spoločenstva. Áno, mesto je pre mňa jedno veľké spoločenstvo. A má mať svoje pravidlá. Nenávidím, keď niekto ignoruje práva iných a ešte sa im smeje do tváre.
Vyzval som preto primátora mesta a poverenú vedúcu oddelenia územného rozvoja ešte na júnovom rokovaní mestského zastupiteľstva, aby promptne zasiahli a stavebný úrad vykonal opakovaný štátny stavebný dohľad. (príslušné video tu) Stavebný zákon umožňuje podľa § 105 ukladať pokuty. Podľa môjho názoru nič nebráni tomu, aby bol stavebník pri opakovanom porušovaní predpisu postihnutý zvyšujúcou sa pokutou opakovane. V týchto prípadoch už treba zabudnúť na pokarhanie, som zástancom prísnej represie.
Stavebník si búraním pripravil stavbu na výstavbu, stavebný úrad po výzve zakročil.
Je tomu vyše mesiaca, kedy sme sedeli s dotknutou staručkou pani prvý raz. Vtedy som jej sľúbil, že urobím všetko pre to, aby tento arogantný, drzý chlap narazil, a že vyviniem nátlak na kompetentné osoby. Od toho času pán dostal pokutu od Slovenskej stavebnej inšpekcie, primátor mesta začal byť aktívnejší, malacký stavebný úrad vykonal konečne dohľad, výsledkom čoho je, že má stavebník zakázaný výkon prác. Na stavebnom úrade malo už prebehnúť aj ďalšie konanie k povoleniu stavby. Dúfam, že zodpovedné osoby sú už natoľko informované o prípade a vedomé sledovania veci zo strany verejnosti, že si stavebný úrad nedovolí neudržať stavebníka v zákonných mantineloch.
Neviem či to bude postačovať na to, aby sa tento stavebník uvedomil a začal rešpektovať mesto, a aby si pani uchránila svoje podmienky v rámci stavebného konania, ale viac v tejto chvíli ako poslanec urobiť nedokážem.
Aj tieto prípady ma utvrdzujú v tom, že je treba niektorým stavebníkom dávať pokuty hoci aj každý jeden deň stavebných prác, a keby som mal tú moc, striktne odmietnuť vo verejnom záujme podpísať dodatočné stavebné povolenie či zmenu stavby pred dokončením. A rovno to búrať. Aj to zatiaľ stavebný zákon umožňuje. Myslím si, že iné na podobných staviteľov nezaberie.
Zhodou náhod sa na nás súbežne s týmto prípadom obrátila obyvateľka Malaciek, ktorá nás upozornila na možnú prípravu výstavby pri Malavii bez potrebných povolení.
Podľa jej zistení má ísť o výstavbu umývacej linky a na stavebnom úrade nemajú k tomu žiadne podklady. Pritom na pozemku evidentne prebieha príprava základov a inžinierskych sietí. Sama obyvateľka si v našej komunikácii povzdychla nad princípom, že mnohí Malačania chcú stavať a vybavujú potrebné doklady na stavebnom úrade aj dva roky. A že môžu tu byť prípady, kedy niekto zlegalizuje či postaví stavby do pár mesiacov.
Na prípad som upozornil stavebný úrad, pričom som požiadal o preverenie, či sa na stavebnom úrade nachádzajú informácie prípadne založený spis. Na tomto mieste chcem pochváliť promptnú reakciu zamestnankyne stavebného úradu Heleny Feriancovej, ktorá okamžite vykonala na mieste obhliadku, zahájila štátny stavebný dohľad a podľa mojich informácií už aj stavebníkovi odišla zo stavebného úradu pokuta.
Článkom som upozornil a dal do porovnania dva prípady, ktoré sa týkajú sčasti toho istého, a to výkonu štátneho stavebného dohľadu. Zatiaľ čo v prvom prípade sa obyvatelia nemohli domôcť okamžitej reakcie stavebného úradu, a ten začal konať až po našom poslaneckom tlaku, v druhom prípade stavebný úrad ukážkovo operatívne reagoval. Jedno je isté, keď je vôľa, vie mesto garantovať zákonnosť a vynútiť si rešpekt. Je preto na zamyslenie ako zdokonaliť systém, aby Malačania cítili dôveru, že stavebný úrad bude uplatňovať rovnaký meter v každom ďalšom podobnom prípade.