Vyznáte sa vo svojom meste?

Obyvateľ mesta je tým človekom, ktorý je držiteľom významnej moci. Jeho moc sa preukazuje každé štyri roky voľbou svojich zástupcov v komunálnych voľbách. Aj v tomto roku si volíme dva základné orgány mesta, primátora mesta a mestské zastupiteľstvo. Oba orgány majú rovnocenné postavenie, čo znamená, že ani jeden orgán nie je v hierarchii vyššie ako ten druhý. Často si ľudia spájajú mesto s osobou primátora. Samozrejme, osoba primátora je vždy kľúčová a viditeľná. Primátor mesta je tou osobou, ktorá za mesto vystupuje navonok, reprezentuje mesto na dôležitých podujatiach, rozhoduje o dôležitých otázkach nášho mesta, vystupuje jednoducho v popredí. Z toho dôvodu si občania viac všímajú činnosť samotného primátora ako zastupiteľstva, čo je pochopiteľné. Z pozície primátora sa vyjadruje k otázkam, ktoré sa uverejňujú v mestských médiách, ku športu, k doprave, k rozpočtu, k fondom. Už menej sa píše o mestskom zastupiteľstve a ľudia si ho tak skôr spájajú so schvaľovaním pripravených rozhodnutí. Mestské zastupiteľstvo má veľmi dôležité funkcie. Ako jediný orgán napríklad:

• schvaľuje rozpočet mesta, z ktorého sa financujú všetky činnosti mesta, napr. údržba chodníkov a zelene, fungovanie samotného mestského úradu a iné. Rozpočet mesta je základný dokument hospodárenia nášho mesta, len pre ilustráciu na rok 2010 rozdelilo mestské zastupiteľstvo rozpočtom balík v sume 30 471 676 eur.
• schvaľuje územný plán mesta, ktorý upravuje funkčné využívanie územia mesta, napr. kde je možné postaviť rodinný dom, kde môže byť umiestnená čerpacia stanica či priemyselná hala. Územný plán mesta je ďalším základným dokumentom, ktorý by mal byť dlhodobejšieho rázu. Mestské zastupiteľstvo prijalo počas tohto volebného obdobia niekoľko zmien, z ktorých najdiskutovanejšou bola zmena územného plánu v lokalite Sadová pri diaľnici. Rozhodnutím poslancov sa zmenilo výhľadové územie verejná zeleň, rekreácia, služby na územie pre výstavbu rodinných domov.
• schvaľuje predaj mestského majetku, či už pozemkov pod bytovými domami alebo predzáhradky pred rodinnými domami. Za najväčší prevod majetku tohto volebného obdobia možno považovať predaj kotolní spoločnosti Termming, a.s. za cenu približne milión eur.
• schvaľuje všeobecne záväzné nariadenia mesta, čo sú vlastné akési „zákony mesta“. Nariadenia môžu stanoviť rôzne povinnosti a zákazy občanom, prevádzkový čas krčiem, správu detských ihrísk a iné.
• vyhlasuje miestne referendum, v ktorom môžu priamo obyvatelia mesta rozhodnúť o tých najdôležitejších otázkach mesta. Z hľadiska budúcnosti môže byť miestne referendum nástrojom, ktorým budú môcť obyvatelia vysloviť súhlas či nesúhlas s projektom Transkontinentálneho tranzitného terminálu (článok Milana Ondroviča: Malacky a Transkontinentálny tranzitný terminál).

Štruktúra mesta Malacky

Mesto sa však zďaleka neskladá z dvoch orgánov. Jeho činnosť reprezentuje mnoho ďalších orgánov a odborných zamestancov, ako:

• hlavná kontrolórka mesta, ktorú volí mestské zastupiteľstvo na obdobie 6 rokov, a ktorej hlavnou úlohou je nezávislá kontrola zákonnosti, hospodárenia mesta či aj napríklad kontrola vybavovania sťažností obyvateľov mesta. Hlavnou kontrolórkou Malaciek je v súčasnosti Ing. Ľubica Čikošová.
• zástupca primátora mesta, ktorého poveruje z radov poslancov primátor mesta. Zástupca primátora zastupuje primátora počas jeho neprítomnosti a vykonáva úlohy, ktoré mu uloží primátor mesta. V našom meste sa zástupca primátora venuje zahraničným otázkam mesta a je ním Ing. Jozef Bulla.
• mestská rada, ktorú si zriaďuje mestské zastupiteľstvo ako svoj kontrolný či výkonný orgán. V našom meste mestská rada predkladá poslancom uznesenia na rozhodnutie, pričom by mala slúžiť ako aj poradný orgán primátora.
• komisie mestského zastupiteľstva, ktoré si vytvára mestské zastupiteľstvo ako svoje poradné orgány. V našom meste pracuje 6 komisií – komisia životného prostredia a územného rozvoja; finančná a majetková; školstva a sociálnych vecí; kultúry; komisia verejného poriadku a komisia na ochranu verejného záujmu.
• mestský úrad, ktorý vykonáva rozhodnutia mestského zastupiteľstva a primátora mesta. Takisto vybavuje podania a žiadosti Malačanov. Na jeho čele je prednosta mestského úradu, ktorého vymenúva primátor. Mestský úrad zamestnáva zhruba 100 stálych pracovníkov a 14 sezónnych pracovníkov. V súčasnosti je prednostom mestského úradu Ing. Dušan Vavrinec.
• mestská polícia, ktorú zriaďuje mestské zastupiteľstvo všeobecne záväzným nariadením. Mestská polícia zabezpečuje najmä ochranu verejného poriadku a na jej čele je v súčasnosti náčelník Mgr. Ivan Jurkovič. Zamestnáva zhruba 26 pracovníkov.
• mestský hasičský zbor, ktorý zriaďuje svojím rozhodnutím mestské zastupiteľstvo.

Okrem toho si mesto zriaďuje svoje školské a neškolské zariadenia. V súčasnosti v Malackách fungujú Základná škola Dr. J. Dérera, Základná škola Štúrova, Základná škola Záhorácka, Základná umelecká škola, Materská škola s elokovanými triedami a Centrum voľného času. Spolu zamestnávajú zhruba 271 pracovníkov.

Mesto si na plnenie osobitných úloh zriaďuje aj svoje príspevkové organizácie, neziskové organizácie či nadácie. V súčasnosti ma mesto zriadené 3 príspevkové organizácie, a to AD HOC Malacky (zabezpečuje najmä správu športovísk, letného kúpaliska, športovej haly), Mestské centrum kultúry (zabezpečuje najmä správu kina, knižnice, galérie) a Mestské centrum sociálnych služieb (zabezpečuje najmä prepravnú službu, opatrovateľskú službu, útulok). Spolu zamestnávajú zhruba 67 pracovníkov a 90 terénnych opatrovateliek. Mesto si zriadilo na podporu rozvoja podnikania aj neziskovú organizáciu Inkubátor Malacky a na podporu projektov nadáciu Pro Malacky.

V neposlednom rade možno do štruktúry mesta pričleniť obchodnú spoločnosť Tekos Malacky s.r.o., v ktorej je mesto 100 percentným spoločníkom.

Ak sa pozrieme na schému štruktúry nášho mesta, je vidieť, že je veľmi rozsiahla. Pre napredovanie mesta je mimoriadne dôležitý správny chod všetkých jeho zložiek. V týchto komunálnych voľbách si volíme vedenie mesta, len dva orgány, zástupcov nás obyvateľov mesta. Predstavujú však úzku časť štruktúry, ktorá zriaďuje a kontroluje činnosť všetkých ostatných zložiek. 

Ak som na úvod prirovnal naše mesto k veľkej továrni, tieto zložky predstavujú jej výkonnú časť. „Výrobky“ sú predstavované službami, ktoré mesto poskytuje svojim obyvateľom, či už vzdelanie, kultúrne vyžitie, sociálnu ochranu a pomoc v núdzi, športové vyžitie, ochranu života a majetku, administratívnu agendu ako stavebné veci, ochrana životného prostredia, matrika a iné. Záverom teda môžeme vyjadriť občiansku požiadavku, aby tá naša „továreň“ fungovala a vyrábala pri tomto počte zamestnancov len tie najkvalitnejšie výrobky.

Juraj Říha - Mesto - 22.10.2010 - 4383 čítaní

Komentáre k článku